工場（こうじょう）は「ものを生産するための施設のうち、大量生産を主にしているところ」。
従業員や機械が多く存在し、多くの品を生産している状況になります。
工場（こうば）は「ものを生産する施設のうち、小規模なところ」。
工場（こうじょう）と比べても施設全体、従業員や機械が小さい、少ないと言えるような特徴を持っています。
「工場（こうじょう）」の意味
工場（こうじょう）というのは、比較的大きい規模で生産を行っている場所のことになります。
働いている人の数や機械の台数などが多く、施設全体が大きいイメージのあるような場所を主に工場（こうじょう）と呼んでいるのです。
どのくらいの規模からという明確な線引きは難しいと言えますけど、なんとなく大規模だなと感じたところは工場（こうじょう）と呼ばれることが多いです。
「工場（こうば）」の意味
工場（こうば）というのは、比較的小規模な状況で生産を行っているところと言えます。
従業員数や機械の台数が少なく、施設の規模が小さいようなところが一般的には工場（こうば）と呼ばれています。
工場（こうば）についても明確な線引きはないものの、こちらも見た目などのイメージで工場（こうば）であると決められることが多いと言えるでしょう。
「工場（こうじょう）」と「工場（こうば）」の用法や用例
「うちの工場（こうじょう）は日夜多くの人が働いていて、顔なじみの状態だから学校みたいな雰囲気だな。
作業服が制服みたいだし。」
「うちの工場（こうば）は小規模だけど、良いものを作っていると思うよ。
特に地元の企業から人気みたいだし、うちで作った部品がよそで活躍しているのを見ると、どうしても嬉しくなるよね。」
単純に規模の違いで使い分けられている
工場（こうじょう）と工場（こうば）というのは、かなり似ている言葉で、読み方が違うだけですが、意味としては規模の差が挙げられます。
とはいっても、明確な基準によって使い分けられているわけではなく、人によって使い分けられ方は異なっていますし、主観で決まってしまう問題だと言えるので、かなり違いは曖昧と言えるのでしょう。